✶ Constitution of 4 October 1958
Two heads,one executive.
The Fifth Republic gives France a President elected by the whole country and a Prime Minister who needs the
Assembly's tolerance. When both come from the same camp, the President leads. When they do not, the
Prime Minister governs: that is cohabitation. Since 2024 there has been a third case, a President with no
majority at all.
The executive
The Élyséeand Matignon. President of the Republic · Emmanuel Macron
Elected for five years, in two rounds Elected by direct universal suffrage; a candidate needs more than half the votes cast, or a run-off between the top two two weeks later (Art. 7). No more than two consecutive terms (Art. 6, since 2008). Appoints the Prime Minister and, on the PM's proposal, the ministers (Art. 8). Chairs the Council of Ministers. May dissolve the National Assembly, at most once a year (Art. 12); may put certain bills to a referendum (Art. 11). Commander of the armed forces; negotiates treaties; emergency powers under Art. 16. Not answerable to Parliament; can be removed only by the High Court for a breach of duty (Art. 68). Prime Minister · Sébastien Lecornu, since 10 October 2025
Answerable to the Assembly The government "determines and conducts the policy of the nation" (Art. 20); the Prime Minister directs it (Art. 21). Needs no vote of investiture: a government stands until an absolute majority of deputies censures it (Art. 49–50). Can force a text through with Article 49.3, at the risk of a censure motion. Key ministers
Interior Laurent NuñezJustice Gérald DarmaninArmed Forces Catherine VautrinEurope & Foreign Affairs Jean-Noël BarrotEconomy & Finance Roland LescurePublic Accounts David AmielLabour & Solidarity Jean-Pierre FarandouHealth & Families Stéphanie RistEcological Transition Monique Barbut G National Education Édouard GeffrayAgriculture Annie GenevardCulture Catherine Pégard Full government ↗ Photos: Laurent Nuñez
— Ministère de l'Intérieur, Licence Ouverte · Gérald Darmanin
— UK Home Office, CC BY 2.5 · Catherine Vautrin
— G.Garitan, CC BY-SA 4.0 · Jean-Noël Barrot
— Belgian Presidency of the Council of the EU 2024 from Belgium, CC BY 2.0 · Roland Lescure
— Lukasz Kobus / European Union, 2022 / EC - Audiovisual Service, CC BY 4.0 · David Amiel
— B.MODIFICATEUR, CC BY-SA 4.0 · Jean-Pierre Farandou
— Maxime Huriez, CC BY 4.0 · Stéphanie Rist
— Antoine Lamielle, CC BY-SA 4.0 · Monique Barbut
— Arnaud Bouissou / Terra, Licence Ouverte · Catherine Pégard
— Agency for Cultural Affairs, Government of Japan, CC BY 4.0 . Others public domain.
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Seven Prime Ministers since 2017
From majorityto minority. 15 May 2017 Édouard Philippe Resigned after the 2020 municipal elections. 3 July 2020 Jean Castex Resigned after the 2022 presidential election. 16 May 2022 Élisabeth Borne Governed without a majority, passing budgets with Article 49.3. Resigned January 2024. 9 January 2024 Gabriel Attal The Assembly was dissolved in June 2024; resigned after the snap election. 5 September 2024 Michel Barnier Brought down by a censure motion, 331 votes, on 4 Dec 2024: the first since 1962. 13 December 2024 François Bayrou Lost a confidence vote he called on 8 Sep 2025. 9 September 2025 Sébastien Lecornu Resigned 6 Oct 2025, reappointed 10 Oct; has survived every censure motion since. Photos: Édouard Philippe
— Jacques Paquier, CC BY 2.0 · Jean Castex
— Service photo de Matignon, Licence Ouverte · Élisabeth Borne
— Andrea Adriani © European Union 2022, CC BY-SA 4.0 · Gabriel Attal
— Ismail Aissoub, CC BY 4.0 · Michel Barnier
— Florian David Pm, CC BY-SA 4.0 · François Bayrou
— Service photographique de Matignon, Licence Ouverte . Others public domain.
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Parliament
Two chambers,one last word. National Assembly · 577 deputies La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 70 La France insoumise - Nouveau Front Populaire · 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National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 Rassemblement National · 121 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deputies in office LFI 70 GDR 17 Ecologists 38 Socialists 68 LIOT 24 EPR (Renaissance) 90 MoDem 37 Horizons 35 Droite républicaine 46 UDR (Ciotti) 17 RN 121 Non-attached 11 Elected for five years in 577 single-member constituencies, two rounds (unless dissolved first). Includes 11 deputies for French citizens living abroad. 219 women among the 574 deputies in office. Can bring down the government; has the last word on ordinary laws. Senate · 348 senators Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Communiste Républicain Citoyen et Écologiste - Kanaky · 18 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Écologiste - Solidarité et Territoires · 15 Socialiste, Écologiste et Républicain · 62 Socialiste, Écologiste et Républicain · 62 Socialiste, Écologiste et Républicain · 62 Socialiste, Écologiste et Républicain · 62 Socialiste, Écologiste et Républicain · 62 Socialiste, Écologiste et Républicain · 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Démocratique et Social Européen · 18 Rassemblement Démocratique et Social Européen · 18 Rassemblement Démocratique et Social Européen · 18 Rassemblement Démocratique et Social Européen · 18 Rassemblement Démocratique et Social Européen · 18 Rassemblement Démocratique et Social Européen · 18 Rassemblement Démocratique et Social Européen · 18 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Rassemblement des démocrates, progressistes et indépendants · 16 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et 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Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Union Centriste et Indépendants · 63 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Indépendants - République et Territoires · 14 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Les Républicains · 124 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Union Nationale pour les Territoires · 15 Réunion administrative des Sénateurs ne figurant sur la liste d'aucun groupe · 3 Réunion administrative des Sénateurs ne figurant sur la liste d'aucun groupe · 3 Réunion administrative des Sénateurs ne figurant sur la liste d'aucun groupe · 3 175 needed for a majority CRCE-K 18 GEST 15 SER 62 RDSE 18 RDPI 16 UCI 63 LIRT 14 LR 124 UNT 15 NI 3 Elected indirectly for six years by about 162,000 grands électeurs (mostly delegates of municipal councils), half every three years. Proportional lists in départements with three or more seats; two-round majority voting elsewhere. 135 women among the 348 senators. The right and centre have held a majority since 2014. Cannot bring down the government, and can be overruled by the Assembly on ordinary laws. Interactive · Article 45
How a bill becomes law Bill tabled Committee First reading Joint committee The last word Constitutional review Promulgation
Step 1 of 7 · Government or a member
Bill tabled A government bill (projet de loi) goes first to the Council of State for an opinion; a member's bill (proposition de loi) does not. Budget bills start in the Assembly; bills mainly about local government start in the Senate (Art. 39).
Step 2 of 7 · Standing committee
Committee One of the eight standing committees of the chamber examines and amends the text. Since 2008 the chamber debates the committee's version, not the government's (Art. 42).
Step 3 of 7 · Assembly, then Senate
First reading Each chamber debates and votes the text. If they adopt it in identical terms it is passed; otherwise it shuttles back and forth (the navette) (Art. 45).
Step 4 of 7 · 7 deputies + 7 senators
Joint committee After two readings in each chamber (one if the government uses the accelerated procedure), the Prime Minister may convene a joint committee (CMP) to write a compromise text.
Step 5 of 7 · National Assembly
The last word If the CMP fails or its text is rejected, the government may ask the Assembly to rule definitively. The Senate can delay most laws but not block them (constitutional and organic laws on the Senate excepted).
Step 6 of 7 · Constitutional Council
Constitutional review Before promulgation, the President, the Prime Minister, either chamber's president, or 60 deputies or 60 senators may refer the law to the Council, which strikes out anything unconstitutional (Art. 61).
Step 7 of 7 · President
Promulgation The President signs the law within fifteen days and it is published in the Journal officiel (Art. 10).
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Interactive · Article 49.3
Forcing a text through The government's most contested tool, and the opposition's only answer to it.
Deliberation Commitment 24 hours 48 hours Verdict Limits
Step 1 of 6 · Council of Ministers
Deliberation The Council of Ministers, chaired by the President, authorises the Prime Minister to commit the government's responsibility on a text.
Step 2 of 6 · Prime Minister
Commitment The Prime Minister announces it in the Assembly. Debate stops: the text is considered adopted unless the government is brought down (Art. 49 para. 3).
Step 3 of 6 · Deputies
24 hours A censure motion signed by at least one tenth of deputies (58) may be filed within 24 hours. Motions answering 49.3 do not count towards the cap that otherwise limits each deputy to three censure motions per ordinary session (Art. 49 para. 2).
Step 4 of 6 · Assembly
48 hours The vote takes place at least 48 hours after filing. Only votes for the motion are counted.
Step 5 of 6 · Assembly
Verdict With an absolute majority of the deputies in office (288 or 289 in this Assembly), the government falls and the text is rejected; otherwise the text is adopted without a vote on it.
Step 6 of 6 · Constitution, since 2008
Limits Article 49.3 may be used without limit on budget and social-security financing bills, but on only one other bill per session.
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Count the votes of every censure motion since 2024 in the majority builder →
Cohabitation
When the Presidentloses the Assembly.
Three times a President has had to appoint a Prime Minister from the other side, who then ran domestic policy.
The five-year term (2000) and holding legislative elections just after the presidential (2001) were meant to make
it rare. In 2024 the President dissolved the Assembly and lost his majority without a single opposition bloc
winning one.
1986–1988 François Mitterrand with Jacques Chirac 1993–1995 François Mitterrand with Édouard Balladur 1997–2002 Jacques Chirac with Lionel Jospin 2024– No majority: minority governments under Barnier, Bayrou and Lecornu Constitutional Council
Nine judgesof the law and the vote. Who sits Nine members for one nine-year term each, a third renewed every three years: three appointed by the President of the Republic, three by the President of the Assembly, three by the President of the Senate (Art. 56). Former Presidents of the Republic are members by right. President: Richard Ferrand, since 8 March 2025.
What it does Reviews laws before promulgation (Art. 61) and, since 2010, on referral from the courts when a citizen challenges a law already in force (QPC, Art. 61-1). It is also the election court: it oversees the presidential election and proclaims its result (Art. 58), rules on disputed parliamentary elections (Art. 59) and oversees referendums (Art. 60).
Local government
Régions, départementsand 35,000 communes. 18 Régions 13 in metropolitan France (since 2016) and 5 overseas. Councils elected for six years by two-round list voting with a seat bonus for the winning list. Run regional transport, high schools, economic development.
101 Départements Councils elected by canton, each canton electing a woman and a man together (binôme), in two rounds. Run social welfare, middle schools, roads. Each département also hosts a prefect who represents the State.
~35,000 Communes From villages of a few dozen people to Paris. Councils elected for six years by list voting; the council elects the mayor. Communes group into intercommunalités that share services.
COM Overseas Five overseas départements and régions (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion, Mayotte), plus collectivités with their own statutes (French Polynesia, Saint-Martin, Saint-Barthélemy, Saint-Pierre-et-Miquelon, Wallis-et-Futuna) and New Caledonia, under the Nouméa Accord.